中央保密办主任:加强保密法治建设,
筑牢新时代国家秘密安全防线
“该公开的不公开,不该公开的公开,都会损害国家和人民的利益。正确认识和把握二者的关系,关键是要做到依法公开、依法保密、保放适度。”
《人民日报》2月28日刊发中央保密办主任、国家保密局局长李兆宗署名文章《加强保密法治建设 筑牢新时代国家秘密安全防线》。
文章称,信息公开与国家秘密保护是一个问题的两个方面,是辩证统一的,都是为了维护国家和人民的利益。该公开的不公开,不该公开的公开,都会损害国家和人民的利益。正确认识和把握二者的关系,关键是要做到依法公开、依法保密、保放适度。这次保密法修订充分考虑了信息公开与保密的关系,进一步强化国家秘密的精准保护,最大限度保障信息资源合理利用。
以下为全文:
2024年2月27日,国家主席习近平签署第20号主席令,公布了第十四届全国人大常委会第八次会议修订通过的《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称保密法),自2024年5月1日起施行。保密法的修订颁布,是我国保密法治建设进程中一个新的里程碑,为保护国家秘密安全,更好维护国家主权、安全、发展利益提供了坚强法治保障。
一、深刻认识修订颁布保密法的重要意义,增强学法用法的责任感使命感
保密法自1988年9月颁布、2010年4月修订以来,有力促进了保密事业发展,对于保守国家秘密,维护国家安全和利益发挥了重要作用。进入新时代,国际国内形势发生深刻变化,科技发展日新月异,保密工作面临一些新问题新挑战。修订颁布保密法,是新形势下贯彻落实党中央关于保密工作决策部署,健全国家安全体系,加强保密法治建设的一项重要举措,对于筑牢新时代国家秘密安全防线具有重要而深远的意义。
(一)修订颁布保密法是贯彻落实党中央关于保密工作决策部署的重要举措。保密工作应党而生、伴党而行、为党而兴,始终是党和国家的一项重要工作,在我国革命、建设、改革各个历史时期,都发挥了不可替代的重要作用。党的十八大以来,党中央作出关于加强和改进保密工作的决策部署,习近平总书记就保密工作作出一系列重要指示批示,为做好保密工作指明了前进方向、提供了根本遵循。中央保密委员会加强统筹、狠抓落实,全国保密战线踔厉奋发、埋头苦干,与时俱进筑牢国家秘密安全防线,保密工作适应新形势,实现新发展。这次保密法修订,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央关于保密工作决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度,为维护国家秘密安全奠定了坚实基础。
(二)修订颁布保密法是全面贯彻习近平法治思想,加强保密法治建设的重大成果。习近平总书记指出,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的十八大以来,保密法律制度体系不断健全,保密依法行政水平全面提升,运用法治思维和法治方式管理国家秘密的能力不断增强。当前,法治政府建设的全面推进对保密法治提出新的更高要求,必须在更高层次、更高水平上加强保密法治建设,健全保密法治体系。这次保密法修订,以习近平法治思想为指导,旗帜鲜明地将党管保密写入法律,完善保密管理体制机制,健全国家秘密管理制度,规范保密监督管理,明确保密违法责任,着力在法治轨道上推进保密工作高质量发展。
(三)修订颁布保密法是践行总体国家安全观,健全国家安全体系的必然要求。保密工作处于反窃密防泄密斗争的第一线,与国家安全各领域高度融合,是国家安全体系的重要组成部分,必须深入贯彻落实总体国家安全观,构建更加科学、完善的国家秘密管理体系,做到国家安全领域拓展到哪里,保密工作就覆盖到哪里。这次保密法修订坚持总体国家安全观,紧密围绕党和国家事业发展全局,统筹高质量发展和高水平安全,着力防范化解重点领域泄密风险。同时,注重与国家安全相关法律衔接协调,形成维护国家主权、安全、发展利益的法治合力,为以新安全格局保障新发展格局提供更加有力的法律武器。
二、准确把握保密法的精神实质和主要内容,提升依法管理的能力
保密法的修订,立足新时代新征程保护国家秘密安全需要,对保密管理制度进行了全面优化。贯彻实施保密法,要深刻领会立法原意,准确把握精神实质和主要内容。
(一)注重党管保密、依法管理。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。党的二十大报告提出,“坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。党管保密是保密工作长期实践和历史经验的总结,是保密工作必须坚持的政治原则。这次保密法修订把党对保密工作的领导写入法律,明确中央保密工作领导机构职责,旨在更好发挥党管保密的政治优势和组织优势。依法管理国家秘密是依法治国在保密领域的具体体现。随着我国经济社会和网络信息技术的快速发展,保密工作的对象、内容和职责、任务都发生深刻变化,只有坚持依法管理,才能更好地统筹社会力量,平衡社会利益,规范社会行为,共同维护好国家秘密安全。这次保密法修订完善了一系列保密管理制度,严格规范保密行政许可、行政检查、案件查处等行政行为,着力提升依法行政的能力和水平。
(二)注重积极防范、突出重点。保密工作的本质特征决定了必须防患于未然,始终坚持把防范窃密泄密作为出发点和落脚点,积极主动,关口前移。这次保密法修订进一步完善了保密宣传教育制度,旨在筑牢保密思想防线;建立了风险评估、监测预警、应急处置、信息通报制度机制,有利于及时发现和消除泄密风险隐患,有效防范泄密事件的发生。突出重点是抓好保密工作的重要方法和有效路径。保密工作点多、线长、面广,必须突出重点,处理好重点与全面的关系,合理分配保密资源,确保核心秘密安全。这次保密法修订,聚焦重点区域、重点领域、涉密人员的保密管理,完善相应管理制度,有的放矢、精准施治。突出重点不是“只要重点”,保密法在加强重点保密管理的同时,注重统筹兼顾,加强全面管理,促进保密工作协调发展。
(三)注重技管并重、创新发展。近年来,随着信息化、数字化的飞速发展和广泛应用,国家秘密的存在形态、处理方式发生深刻变化,必须注重技术防护与管理措施双管齐下,构筑起集人防、物防、技防于一体的综合防范体系,确保国家秘密安全。这次保密法修订进一步完善了保密管理措施,提升了保密管理效能,同时更加注重科技在保密工作中的支撑和引领作用,新增了涉密信息系统全流程管理和风险评估相关规定,对用于保护国家秘密的安全保密产品、保密技术装备等提出明确要求。创新发展是保密工作与时俱进、更好维护国家秘密安全的内在要求。做好新时代新征程保密工作,必须主动适应保密形势任务要求,应势而动、顺势而为,加强保密理念、体制机制、方法手段和科学技术创新。这次保密法修订创新管理机制,完善管理制度,鼓励和支持保密科学技术研究和应用,强调提升自主创新能力,旨在激发保密科技创新主体活力,加快实现保密科技高水平自立自强,提升保密工作体系对抗能力。
(四)注重精准保护、保放适度。信息公开与国家秘密保护是一个问题的两个方面,是辩证统一的,都是为了维护国家和人民的利益。该公开的不公开,不该公开的公开,都会损害国家和人民的利益。正确认识和把握二者的关系,关键是要做到依法公开、依法保密、保放适度。这次保密法修订充分考虑了信息公开与保密的关系,进一步强化国家秘密的精准保护,最大限度保障信息资源合理利用。修订后的保密法明确,保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则,进行科学论证评估,从源头上提升定密工作的科学性和精准性;将国家秘密的定期审核修改为每年审核,督促机关、单位及时审核已确定的国家秘密,推动及时解密。此外,增加了信息公开保密审查专门条款,建立起信息公开的“安全网”,做到该保守的秘密坚决守住,该公开的信息依法公开。
三、宣传贯彻实施好保密法,为维护国家秘密安全提供坚强法治保障
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。保密战线要把学习贯彻保密法作为当前和今后一个时期的重要任务,在保密法的学习宣传、贯彻实施上下功夫,全面提升保密工作的法治化水平。
(一)广泛组织学习宣传。各级保密行政管理部门、保密工作机构及保密干部要带头学习保密法,先学一步、学深学透,不断提高依法管理国家秘密的能力和水平。同时,要组织好保密法学习、宣传和培训工作,切实增强党政领导干部和涉密人员的保密法治意识和履职能力。面向社会公众广泛开展保密普法宣传活动,在全社会营造保密工作良好氛围,引导广大人民群众牢固树立“保守国家秘密人人有责”的观念,为保密工作筑牢坚实群众基础。
(二)全面抓好法律实施。机关、单位要认真落实保密工作责任制,依法设置保密工作机构或指定专人负责保密工作,形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作格局,确保保密法规定的各项制度落到实处。各级保密行政管理部门要模范贯彻实施保密法,全面履行法律赋予的行政管理职能,把法治原则贯穿到保密工作全过程、各方面,扎实推进严格规范公正文明执法,坚决追究保密违法责任,不断提高运用法治思维和法治方式管理国家秘密的能力和水平。
(三)抓紧完善配套制度。国家保密行政管理部门将与有关部门统筹推进保密法规制度的立改废释工作,进一步增强保密法律制度体系的系统性、整体性、协同性,形成科学完备、布局合理的保密法律制度体系。各级保密行政管理部门和保密工作机构要以保密法修订为契机,及时制定修订配套保密制度,确保与国家保密法律法规紧密衔接。
做好新时代新征程保密工作,责任重大,使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化使命担当,严格依法治密,认真履行保党的长期执政地位、保国家安全、保人民幸福、保民族复兴的重要使命,不断推进保密工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献保密力量!
来源:《人民日报》
加强全民保密教育守护国家安全和利益
刘建喜 刘晓昊 杨守福 张兰
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全和保密工作,总书记多次就做好国家安全和保密工作提出明确要求,为做好国家安全保密工作指明了方向。在总体国家安全观语义和国家利益语境中,国家秘密存在和覆盖整个国家和社会各重要的行业领域,是国家安全天然的重要组成。同时,国家秘密与工作秘密、商业秘密和个人秘密具有高度相关性,保密工作已不仅仅局限于国家秘密领域,还涉及和融合工作秘密、商业秘密和个人秘密范围的保守和保护等,保密工作成为以个人利益、商业利益、公众利益为基础,以国家利益为目标的统一体、综合体。以总体国家安全观为指导,全国保密战线通过坚持党管保密、加强依法治密、加大创新力度、做好综合防范等一系列重要举措取得了保密工作的优异成绩,有效维护了国家安全和利益,保障了改革开放和社会主义建设事业的顺利进行。
近年来,国际形式日益复杂多变,境外反华势力和情报间谍一如既往的组织指使、委托、资助,进行或者授意、指使他人进行危害我国国家安全的活动,而且技术手段迭代迅速,活动更加隐蔽。随着信息网络技术的发展,信息传输渠道多样,信息传播速度迅速,信息覆盖受众广泛,信息利益主体多元,从谷歌地图标注、军事论坛跟帖等一系列事件来看,普通群体极容易陷入反华势力和情报间谍组织网罗的陷阱,跌入危害国家安全的漩涡中,国家安全信息保密工作面临严重挑战。从间谍无孔不入的窃密,巡视工作和打黑除恶举报信息被泄漏,再到个人信息屡次遭贩卖和各种考试泄题......,“旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家。”保密工作早已不再是传统安全思维认为的专属于国家机关和国家工作人员的事务,而是关乎国家和各级组织,并且与每一位国民的安全和利益息息相关的事情。
当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,有效应对大变局带来的各种风险和挑战,维护国家主权、安全和发展利益不受侵害,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感,无论是国家机构、社会组织、企业,还是作为国民的个体自然人,人人时时处处需要保密工作的保驾护航。
在百年未有之大变局的激荡中,培养树立全民保密意识愈加紧要,做好普通民众国家安全保密教育工作是确保国民具备宪法和法律所规定的保护国家安全能力的必要之举。在民族复兴的关键时期,坚持和贯彻总体安全观,利用国家安全教育日,多措并举,开拓创新,努力让保密意识深入全体国民。首先,结合党史教育学习活动做好我党保密传统延续与发展,教育好全体党员。习近平总书记在出席党史学习教育动员大会会议时强调,在全党开展党史学习教育是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。回顾党和国家发展道路,从建党到党带领全国人民创建人民军队再到建立红色政权,中间充满了惊险动魄的保密斗争,诞生和培养了无数的无名英雄,历次窃密与泄密事件对党组织造成的破坏和国家的损失是致命性。保密意识不强、守节原则不坚给党和国家的工作带来了血的代价与教训。全体党员要学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,各级党员领导干部要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,保持慎之又慎的警惕之心和优良作风,立稳安全保密压舱石,做好国家安全保密工作,确保社会主义现代化国家新征程安全有序。其次,强化国家安全保密教育普及工作,及早播撒保密火种。保密教育是各领域的“基础”,保密工作不到位,容易在外人面前“露底”。儿童和青少年好奇心重,炫耀攀比心强,警惕性低,容易“跑风漏气”,开展国家安全教育尤其是保密教育能够有效降低和杜绝青年步入社会参加工作后触碰保密红线。对学生群体,要认真落实教育部《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》,用好《国家安全教育》系列教材,家校共同努力确保现有成果转化普及。对中小学阶段的学生展现国家安全形势和国家安全保障,开展国家安全保密知识和常识的宣讲,培养中小学阶段的学生厚植爱国主义情怀,提高学生保护自己安全、保护国家安全的保密责任意识。对高等院校、高职高专院校落实保密教育是保证青年人在走出象牙塔前扣好人生第一颗扣子的重要一环。最后,要面向社会讲述国家安全保密形势,做到全民无死角。近年来,境外情报机构不断加大对我国的渗透和颠覆,严重干扰了我国主权、安全和发展利益,造成了部分地区暂时的动荡混乱。在全党全社会的努力之下,国内的不稳定因素被及时消除,我国也公开制裁了一批危害我国安全的外籍人士。但敌对势力并未停止干扰行为,反而加大了对体制内人员如有条件接触国家秘密的公职人员、退伍军人、军工企业工作人员、国防科研单位人员,以及普通群众,如留学生群体、军事发烧友、军事基地周边居民,甚至对普通网民进行策反,利用金钱收买、感情拉拢、欺骗套取、胁迫就范等高明手段刺探窃取情报。因此必须在全社会范围内提高警惕意识,强化保密意识,构建“人人有警惕,时时有防范,处处有举措”式全社会良好的保密氛围。
来源:半月谈网
牢固树立和践行总体国家安全观 谱写新时代国家安全新篇章
陈文清
中央国安办分管日常工作的副主任,国家安全部党委书记、部长
2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上,创造性提出总体国家安全观,明确坚持以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,并写入党章,反映了全党全国人民的共同意志。总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。
2022年4月15日,在习近平总书记提出总体国家安全观8周年之际,根据党中央部署,由中共中央宣传部、中央国家安全委员会办公室组织编写的《总体国家安全观学习纲要》(以下简称《纲要》)出版发行。这是党的思想理论建设的一件大事,为学习贯彻总体国家安全观提供了权威辅助读物,恰逢其时、正合所需。我们要以此为契机,在广大党员干部群众中掀起学习宣传贯彻总体国家安全观的热潮,凝聚起攻坚克难、砥砺前行的强大力量,筑牢全面建设社会主义现代化国家的安全屏障。
一、深刻领会总体国家安全观的重大意义和贡献
习近平总书记指出:“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代,这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。”中国特色社会主义进入新时代,我国国家安全形势发生深刻复杂变化,总体国家安全观应运而生,为维护和塑造中国特色国家安全指明了前进方向,为建设一个持久和平、普遍安全的世界贡献了中国智慧和中国方案。
总体国家安全观锚定了新时代国家安全的历史方位。党的十八大以来,习近平总书记从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史的高度和视野,深刻指出世界百年未有之大变局进入加速演变期、中华民族伟大复兴进入关键时期。习近平总书记强调,“实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事”,“统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则”,为我们从党和国家工作全局上认识国家安全、定位国家安全、把握国家安全提供了根本指导。这一系列重大战略判断,指明了新时代国家安全所处的新的历史方位,是我们在新征程上准确识变、科学应变、主动求变的基本坐标和依据。
总体国家安全观明确了新时代国家安全的根本政治保证。我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时,对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识,始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上。习近平总书记指出,坚持党对国家安全工作的绝对领导,是新时代国家安全工作的根本政治原则,是做好国家安全工作的根本保证。党的十八届三中全会决定成立中央国家安全委员会,目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务,建立集中统一、高效权威的国家安全体制,加强对国家安全工作的领导。在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,中央国家安全委员会成立8年以来,围绕完善国家安全领导体制,不断强化顶层设计,完善国家安全法治体系、战略体系和政策体系,建立国家安全工作协调机制和应急管理机制,推动各级党委(党组)把国家安全责任制落到实处,形成“全国一盘棋”的强大合力,开创了新时代国家安全崭新局面。
总体国家安全观开辟了新时代国家安全的前进道路。方向决定前途,道路决定命运。中国特色国家安全道路,是中国特色社会主义道路在国家安全上的具体体现。党的十八大以来,习近平总书记反复强调坚持走中国特色国家安全道路。2021年11月18日,习近平总书记在主持审议《国家安全战略(2021—2025年)》时明确指出,走中国特色国家安全道路,必须坚持党的绝对领导,完善集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制,实现人民安全、政治安全、国家利益至上相统一;坚持捍卫国家主权和领土完整,维护边疆、边境、周边安定有序;坚持安全发展,推动高质量发展和高水平安全动态平衡;坚持总体战,统筹传统安全和非传统安全;坚持走和平发展道路,促进自身安全和共同安全相协调。这一重大论断,是对中国特色国家安全道路的系统性、原创性理论概括,明确了中国特色国家安全道路的重要特征,树立起指引新时代国家安全前进方向的航标。
总体国家安全观彰显了新时代国家安全的大国担当。当前,人类社会面临的治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减,传统安全和非传统安全问题复杂交织,安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出,建设持久和平、普遍安全的世界任重道远。总体国家安全观高举构建人类命运共同体旗帜,推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,坚决反对霸权主义、强权政治,为引领国家间关系提供了新思想、新模式;树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观,坚持通过和平方式解决问题和争端,同各国合力应对气候变化、恐怖主义、网络安全、公共卫生、难民等非传统安全挑战,为推动解决地区热点和全球性安全问题发挥了建设性作用;坚持共商共建共享,推动“一带一路”快速成长为开放包容的国际合作平台、各方普遍欢迎的全球公共产品,为促进世界共同发展、以可持续发展促进可持续安全提供了更多合作契机。今年2月以来爆发的俄罗斯和乌克兰冲突,再一次证明安全是不可分割的,实现长治久安需要照顾各方合理安全关切,搞集团对抗、谋求绝对安全只会带来不安全的后果。
总体国家安全观指引新时代国家安全取得历史性成就。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家安全得到全面加强,实现了从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。国家安全体系基本形成,国家安全能力显著提升,人民防线更加巩固,全民国家安全意识显著增强。坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全,顶住和反击外部极端打压遏制,推动香港局势实现由乱到治重大转折,深入开展涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争,稳步推进兴边富民、稳边固边,妥善处置周边安全风险,反渗透反恐怖反分裂斗争卓有成效。把安全发展贯穿国家发展各领域全过程,防控经济金融风险取得重大进展,关键核心技术攻关取得重要进展,扫黑除恶专项斗争取得胜利,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,妥善应对重大自然灾害,统筹疫情防控和经济社会发展,网络、数据、人工智能、生物、太空、深海、极地等新型领域安全能力持续增强,有力应对海外利益风险挑战。国家主权、安全、发展利益得到全面维护,社会大局保持长期稳定,我国成为世界上最有安全感的国家之一。
在我们党和国家历史上,越是国家和民族处于重大关头,就越需要发挥思想理论的引领作用。总体国家安全观作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,具有重大理论意义、历史意义、时代意义和实践意义。《纲要》全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在国家安全方面的原创性贡献,系统阐释总体国家安全观的基本精神、基本内容、基本方法、基本要求,对牢固树立总体国家安全观在国家安全工作中的指导地位,发挥在认识上统一思想、凝聚共识,在行动上增强自信、激励实干的作用,意义重大。我们要增强学习《纲要》、宣传《纲要》、阐释《纲要》的自觉性和坚定性,切实将《纲要》的学习领会转化为践行总体国家安全观的内驱力。
二、全面学习把握总体国家安全观的科学理论体系
习近平总书记是总体国家安全观的创立者。在领导全党全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中,习近平总书记以“我将无我,不负人民”的领袖情怀,运用马克思主义的立场观点方法,汲取中华优秀传统战略文化的精髓,继承和发展了中国共产党捍卫国家主权、安全、发展利益的奋斗经验和集体智慧,提出一系列具有原创意义的新理念新思想新战略,为创立和发展总体国家安全观发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。
总体国家安全观从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,系统回答了中国特色社会主义进入新时代,如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题,同时又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题这个重大时代课题,是一个系统完整的科学理论体系,内涵丰富、博大精深,涉及治党治国治军等各个方面,标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到了新高度。
总体国家安全观的关键是“总体”。强调大安全理念,涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域,而且将随着社会发展不断动态调整。强调做好国家安全工作的系统思维和方法,加强科学统筹,做到统筹发展和安全、统筹开放和安全、统筹传统安全和非传统安全、统筹自身安全和共同安全、统筹维护国家安全和塑造国家安全,着力解决国家安全工作不平衡不充分的问题。强调国家安全要贯穿到党和国家工作全局各方面、各环节,绝非某一领域、单一部门的职责,必须把安全和发展置于同等重要地位、同步决策部署、同样积极落实。强调打总体战,形成汇聚党政军民学各战线各方面各层级的强大合力,全社会全政府全体系全手段应对重大国家安全风险挑战。
总体国家安全观的核心要义,集中体现为习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话中提出的“十个坚持”。即坚持党对国家安全工作的绝对领导,坚持中国特色国家安全道路,坚持以人民安全为宗旨,坚持统筹发展和安全,坚持把政治安全放在首要位置,坚持统筹推进各领域安全,坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置,坚持推进国际共同安全,坚持推进国家安全体系和能力现代化,坚持加强国家安全干部队伍建设。
《纲要》紧扣“总体”这个关键,以“十个坚持”为基础谋篇布局,全面系统梳理习近平总书记关于国家安全的一系列重要论述,从政治、经济、文化、社会、生态、军事、科技等各个领域全面展开,充分展现了总体国家安全观的科学体系、丰富内涵。《纲要》坚持忠实于习近平总书记原著原文原理原义,原汁原味呈现习近平总书记的重大理论观点、重大战略部署,抓住“经典”、“金句”,彰显习近平总书记深邃的政治智慧、高超的斗争艺术、杰出的领导才能、平实的话语风格。
三、深切体悟总体国家安全观的理论品格
总体国家安全观秉承马克思主义国家安全理论本色,坚守为人民谋安全的信念,承载为中华民族伟大复兴护航的使命,饱含对人类前途命运的睿智思考,展现了以习近平同志为主要代表的新时代中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范。
坚定的人民立场。国家安全最广泛、最深厚的基础是人民。总体国家安全观把人民立场作为根本立场,坚持人民至上、生命至上,强调国家安全为了人民、依靠人民,深刻回答了国家安全为了谁、依靠谁的重大问题。《纲要》紧紧围绕保障人民生命安全、解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题,系统梳理了新时代人民安全理念和实践,鲜明体现出习近平总书记深厚真挚的人民情怀。
顽强的斗争精神。敢于斗争、敢于胜利,是党和人民不可战胜的强大精神力量。和平环境是斗争而来的,不是妥协而来的。总体国家安全观始终着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦,把握新的伟大斗争的历史特点,强调敢于斗争、善于斗争,增强斗争本领,矢志战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。《纲要》系统梳理了新时代国家安全斗争的方向、原则、策略,鲜明体现出习近平总书记强烈的历史担当和卓绝的斗争艺术。
深沉的忧患意识。常怀远虑、居安思危是中国共产党人的鲜明特质。总体国家安全观直面风险挑战,强调立足最困难最复杂的情况,做最坏的打算,力争最好的结果,关键时刻要有亮剑和出手的战略勇气。《纲要》系统梳理了新时代防范化解风险的原则、理念、方法等,鲜明体现出习近平总书记清醒的底线思维和历史主动精神。
卓越的战略思维。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题,战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,作出了一系列关乎党和国家前途命运的重大战略决策部署,比如,决策成立中央国家安全委员会,领导和推动国防和军队改革,制定实施香港国安法,构建新安全格局,等等。总体国家安全观强调,不论国际形势如何变幻,要保持战略定力、战略信心、战略耐心,把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。《纲要》系统梳理了新时代国家安全战略思想和实践,反映了以解决突出问题实现战略突破、带动全局工作的成功经验做法,鲜明体现出习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、总揽全局的战略智慧。
勇于创新的精神。坚持创新驱动,是推动实现高水平安全的根本之策。当前,国家安全形势和国家安全斗争形态都发生了深刻变化,如果我们不识变、不应变、不求变,就可能陷入战略被动、错失战略机遇。总体国家安全观深刻总结党的十八大以来国家安全事业系统性革命性创新实践,提出统筹发展和安全、维护和塑造国家安全、推动国家安全体系和能力现代化等重大创新理念。《纲要》系统梳理了新时代国家安全创新理念和实践,鲜明体现出习近平总书记非凡的理论勇气和敢为天下先的开拓精神。
宏阔的世界眼光。“世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡”。正确处理中国和世界的关系,是事关党的事业成败的重大问题。总体国家安全观深刻洞察当今世界发展大势和时代发展潮流,强调中国始终不渝走和平发展道路,坚持维护自身安全和共同安全相统一,既努力实现自身目标,又力争为世界作出更大贡献。总体国家安全观充分阐明中国国家安全治理的价值理念、工作思路和机制路径,为那些既希望维护社会安全稳定又希望保持自身独立性的国家提供了重要借鉴。《纲要》系统梳理了新时代中国和平发展道路,鲜明体现出习近平总书记作为大党大国领袖恢宏的世界胸怀和坚定的大国担当。
四、完整准确全面学习贯彻总体国家安全观
在当代中国,坚持和发展总体国家安全观,就是真正坚持和发展马克思主义国家安全理论,就是真正坚持和拓展中国特色国家安全道路。《纲要》是用总体国家安全观这一重大原创理论武装全党、推动工作,指导新时代国家安全实践的最新教材。中央宣传部和中央国安办发出通知,要求各级党委(党组)把《纲要》纳入学习计划,全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,切实把学习成效转化为坚决维护国家主权、安全、发展利益的生动实践。
一是坚定不移强化理论武装。要结合贯彻落实党的十九届六中全会精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻理解总体国家安全观的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要突出“关键少数”,开展生动深刻、入脑入心的教育培训,让各级领导干部更加坚定推动发展和安全深度融合,更加自觉用总体国家安全观指导驾驭纷繁复杂国家安全形势、应对风险挑战。要坚持集中性宣传教育与经常性宣传教育相结合,创新内容、方式和载体,引导广大人民群众认真学习贯彻总体国家安全观,提高全民国家安全意识,筑牢维护国家安全的钢铁长城。
二是坚定不移防范化解国家安全风险。要把防范化解影响我国现代化进程的各种风险摆在突出位置,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。要完善风险防控制度机制,强化统筹协调,压实各方责任,做好要素保障,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。要把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加,为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
三是坚定不移落实党中央战略部署。党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想,并列专章作出战略部署。继2018年出台《党委(党组)国家安全责任制规定》之后,2021年党中央出台了《中国共产党领导国家安全工作条例》,系统回答了国家安全工作“谁来领导”、“领导什么”、“怎么领导”等重大问题,进一步从制度上强化了党对国家安全工作的绝对领导。2021年底,《国家安全战略(2021—2025年)》出台,对新形势下维护国家安全作出了战略部署。各级党委(党组)要把思想和行动统一到习近平总书记的系列重要指示上来,统一到党中央关于国家安全的大政方针和决策部署上来,聚焦重大部署、重要任务、重点工作,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,一级抓一级、层层抓落实,确保党中央精神落到实处、见到实效。
四是坚定不移推动国家安全体系和能力现代化。要完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制,把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程,确保国家安全工作牢牢掌握在以习近平同志为核心的党中央手中。要全面提升国家安全能力,着眼维护和塑造国家安全的战略需要,更加注重协同高效,更加注重法治思维,更加注重科技赋能,更加注重基层基础,以钉钉子精神着力补齐短板弱项。要进一步强化国家安全法治保障,抓紧填补空白点、补强薄弱点,深入实施以《国家安全法》为统领的涉国家安全法律法规,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。要建强配齐全国党委国家安全系统机构和人员,坚持以政治建设为统领,锻造党领导下坚不可摧的国家安全干部队伍。
前进道路上绝不会一帆风顺,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。新征程上,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,踔厉奋发、笃行不怠,逢山开道、遇水架桥,勇于战胜一切风险挑战,坚定不移走中国特色国家安全道路,不断开创新时代国家安全工作新局面,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!
国家安全有多重要,总书记这么说!
国家安全是安邦定国的重要基石。坚持总体国家安全观,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的十八大以来,习近平总书记高度重视国家安全,发表了一系列重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深邃,是指导新时代国家安全工作的强大思想武器。2021年4月15日,是第六个全民国家安全教育日。我们梳理了总书记关于国家安全的重要论述,一起学习!
坚持总体国家安全观
当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。
——2014年4月15日在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话
各地区各部门要贯彻总体国家安全观,准确把握我国国家安全形势变化新特点新趋势,坚持既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身 安全又重视共同安全,切实做好国家安全各项工作。要加强对人民群众的国家安全教育,提高全民国家安全意识。
——2014年4月25日在主持十八届中央政治局第十四次集体学习时的讲话
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育日为契机,以总体国家安全观为指导,全面实施国家安全法,深入开展国家安全宣传教育,切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,动员全党全社会共同努力,汇聚起维护国家安全的强大力量,夯实国家安全的社会基础,防范化解各类安全风险,不断提高人民群众的安全感、幸福感。
——2016年4月10日在首个全民国家安全教育日到来之际作出的指示
国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策,坚决维护国家政治安全,统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系,加强国家安全法治保障,提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育,增强全党全国人民国家安全意识,推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
——2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
全面贯彻落实总体国家安全观,必须坚持统筹发展和安全两件大事,既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础,又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境;坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一,人民安全是国家安全的宗旨,政治安全是国家安全的根本,国家利益至上是国家安全的准则,实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安;坚持立足于防,又有效处置风险;坚持维护和塑造国家安全,塑造是更高层次更具前瞻性的维护,要发挥负责任大国作用,同世界各国一道,推动构建人类命运共同体;坚持科学统筹,始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握,充分调动各方面积极性,形成维护国家安全合力。
——2018年4月17日在十九届中央国家安全委员会第一次会议上的讲话
国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作,也是保障国泰民安一项十分重要的工作。做好新时代国家安全工作,要坚持总体国家安全观,抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程,同经济社会发展一起谋划、一起部署,坚持系统思维,构建大安全格局,促进国际安全和世界和平,为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
——2020年12月11日在主持十九届中央政治局第二十六次集体学习时的讲话
坚持中国特色国家安全道路,贯彻总体国家安全观,坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,捍卫国家主权和领土完整,防范化解重大安全风险,为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。
——2020年12月11日在主持十九届中央政治局第二十六次集体学习时的讲话
维护重点领域国家安全
防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。
——2017年7月14日在全国金融工作会议上的讲话
我们坚决维护国家主权和领土完整,绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!
——2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。要树立正确的网络安全观,加强信息基础设施网络安全防护,加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设,加强网络安全事件应急指挥能力建设,积极发展网络安全产业,做到关口前移,防患于未然。
——2018年4月20日至21日在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话
生态环境安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会持续健康发展的重要保障。“图之于未萌,虑之于未有。”要始终保持高度警觉,防止各类生态环境风险积聚扩散,做好应对任何形式生态环境风险挑战的准备。
——2018年5月18日在全国生态环境保护大会上的讲话
新形势下,我国面临复杂多变的发展和安全环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,如果得不到及时有效控制也有可能演变为政治风险。全党同志特别是各级领导干部必须增强风险意识,提高防范政治风险能力。
——2018年6月29日在主持十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话
我们必须既积极主动阐释好中国道路、中国特色,又有效维护我国政治安全和文化安全。我们必须坚持以立为本、立破并举,不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。我们必须科学认识网络传播规律,提高用网治网水平,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
——2018年8月21日至22日在全国宣传思想工作会议上的讲话
科技领域安全是国家安全的重要组成部分。要加强体系建设和能力建设,完善国家创新体系,解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题,提高创新体系整体效能。
——2019年1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话
生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一,必须从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系。
——2020年2月14日在中央全面深化改革委员会第十二次会议上的讲话
坚持把政治安全放在首要位置,维护政权安全和制度安全,更加积极主动做好各方面工作。
——2020年12月11日在主持十九届中央政治局第二十六次集体学习时的讲话
坚持统筹推进各领域安全,统筹应对传统安全和非传统安全,发挥国家安全工作协调机制作用,用好国家安全政策工具箱。
——2020年12月11日在主持十九届中央政治局第二十六次集体学习时的讲话
要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。
——2020年12月28日至29日在中央农村工作会议上的讲话
当前,我国发展面临着前所未有的风险挑战,既有国内的也有国际的,既有政治、经济、文化、社会等领域的也有来自自然界的,既有传统的也有非传统的,“黑天鹅”、“灰犀牛”还会不期而至。要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战,我们必须从历史中获得启迪,从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。
——2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话
实现共同、综合、合作、可持续安全
共同,就是要尊重和保障每一个国家安全。
综合,就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全。
合作,就是要通过对话合作促进各国和本地区安全。
可持续,就是要发展和安全并重以实现持久安全。
——2014年5月21日在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上的讲话
坚持合作共建,实现持久安全。“单者易折,众则难摧。”要有效应对人类面临的困难和挑战,合作是我们唯一的选择。世界命运应该由各国共同掌握,全球事务应该由各国共同商量。当今世界,没有绝对安全的世外桃源。安全问题是双向的、联动的,只顾一个国家安全而罔顾其他国家安全,牺牲别国安全谋求自身的所谓绝对安全,不仅是不可取的,而且最终会贻害自己。覆巢之下焉有完卵。
——2017年9月26日在国际刑警组织第八十六届全体大会开幕式上的主旨演讲
我们要秉持共同、综合、合作、可持续的新安全观,摒弃冷战思维、零和博弈的旧思维,摒弃弱肉强食的丛林法则,以合作谋和平、以合作促安全,坚持以和平方式解决争端,反对动辄使用武力或以武力相威胁,反对为一己之私挑起事端、激化矛盾,反对以邻为壑、损人利己,各国一起走和平发展道路,实现世界长久和平。
——2019年3月26日在中法全球治理论坛闭幕式上的讲话
中国人民热爱和平、渴望和平,坚定不移走和平发展道路。中国坚定奉行防御性国防政策,倡导树立共同、综合、合作、可持续的新安全观。
——2019年4月23日在青岛集体会见应邀出席中国人民解放
军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长时的讲话
要秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,不断完善安全合作的法律基础,加强信息共享、联合行动、网络执法,着力提升本组织应对复杂局面的能力。
——2019年6月14日在上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上的讲话
建设安全稳定的亚洲是我们的共同目标。谋求共同、综合、合作、可持续安全,就是为了实现地区国家整体安全。我们要坚持对话而不对抗、结伴而不结盟,妥善应对各种传统和非传统安全问题,特别是要坚决打击一切形式的恐怖主义。要注重采取各种有效的预防性措施,从根源上防范极端思潮的滋生。要探讨建立符合亚洲特点的地区安全架构,追求普遍安全和共同安全。
——2019年6月15日在亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会上的讲话
维护安全和稳定,构建安全共同体。安全和稳定是国家发展的首要前提,关乎各国核心利益。我们要遵循共同、综合、合作、可持续的安全观,有效应对各类威胁和挑战,营造良好地区安全环境。
——2020年11月10日在上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议上的讲话
坚持推进国际共同安全,高举合作、创新、法治、共赢的旗帜,推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观,加强国际安全合作,完善全球安全治理体系,共同构建普遍安全的人类命运共同体。
——2020年12月11日在主持十九届中央政治局第二十六次集体学习时的讲话
走和平发展道路
中国走和平发展道路,其他国家也都要走和平发展道路,只有各国都走和平发展道路,各国才能共同发展,国与国才能和平相处。我们要广泛深入宣传我国坚持走和平发展道路的战略思想,引导国际社会正确认识和对待我国的发展,中国发展绝不以牺牲别国利益为代价,我们绝不做损人利己、以邻为壑的事情,将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。
——2013年1月28日在主持十八届中央政治局第三次集体学习时的讲话
中华民族是爱好和平的民族。一个民族最深沉的精神追求,一定要在其薪火相传的民族精神中来进行基因测序。有着5000多年历史的中华文明,始终崇尚和平,和平、和睦、和谐的追求深深植根于中华民族的精神世界之中,深深溶化在中国人民的血脉之中。中国自古就提出了“国虽大,好战必亡”的箴言。“以和为贵”、“和而不同”、“化干戈为玉帛”、“国泰民安”、“睦邻友邦”、“天下太平”、“天下大同”等理念世代相传。中国历史上曾经长期是世界上最强大的国家之一,但没有留下殖民和侵略他国的记录。我们坚持走和平发展道路,是对几千年来中华民族热爱和平的文化传统的继承和发扬。
——2014年3月28日在德国科尔伯基金会的演讲
今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。中国主张各国人民同心协力,变压力为动力,化危机为生机,以合作取代对抗,以共赢取代独占。
——2016年7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话
中国坚定奉行独立自主的和平外交政策,尊重各国人民自主选择发展道路的权利,维护国际公平正义,反对把自己的意志强加于人,反对干涉别国内政,反对以强凌弱。中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己,也决不放弃自己的正当权益,任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度,永远不称霸,永远不搞扩张。
——2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略。中国将继续积极维护国际公平正义,主张世界上的事情应该由各国人民商量着办,不会把自己的意志强加于人。中国将继续积极推进“一带一路”建设,加强同世界各国的交流合作,让中国改革发展造福人类。中国将继续积极参与全球治理体系变革和建设,为世界贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量,推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,让人类命运共同体建设的阳光普照世界!
——2018年3月20日在十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话
维护亚太地区持久和平安宁,符合地区国家共同利益,需要各国贡献智慧和力量。面对复杂的安全威胁,各国要紧密团结起来,坚定维护以联合国为核心的国际体系,不断完善新型安全伙伴关系,推动构建符合地区发展实际的安全架构,更好促进亚太地区持久和平和普遍安全,为促进世界和平发展和构建人类命运共同体作出新的更大贡献。
——2019年10月21日向第九届北京香山论坛所致的贺信
我们应该以维护世界和平、促进共同发展为目标,以维护公平正义、推动互利共赢为宗旨,以国际法和公认的国际关系基本准则为基础,倡导并践行多边主义。要维护联合国宪章宗旨和原则,维护以联合国为核心的国际体系,反对霸权主义和强权政治,建设性参与地缘政治热点问题解决进程。要通过金砖国家外长会晤、安全事务高级代表会议以及反恐工作组、网络安全工作组、常驻多边机构代表定期磋商等机制,密切战略沟通和协作,发出金砖共同声音,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。——2019年11月14日在金砖国家领导人巴西利亚会晤公开会议上的讲话
2020年12月11日,中共中央政治局就切实做好国家安全工作举行第二十六次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作,也是保障国泰民安一项十分重要的工作。贯彻总体国家安全观10点要求:
●坚持党对国家安全工作的绝对领导,坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导,加强统筹协调,把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程,推动各级党委(党组)把国家安全责任制落到实处。
●坚持中国特色国家安全道路,贯彻总体国家安全观,坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,捍卫国家主权和领土完整,防范化解重大安全风险,为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。
●坚持以人民安全为宗旨,国家安全一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,切实维护广大人民群众安全权益,始终把人民作为国家安全的基础性力量,汇聚起维护国家安全的强大力量。
●坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动,既通过发展提升国家安全实力,又深入推进国家安全思路、体制、手段创新,营造有利于经济社会发展的安全环境,在发展中更多考虑安全因素,努力实现发展和安全的动态平衡,全面提高国家安全工作能力和水平。
●坚持把政治安全放在首要位置,维护政权安全和制度安全,更加积极主动做好各方面工作。
●坚持统筹推进各领域安全,统筹应对传统安全和非传统安全,发挥国家安全工作协调机制作用,用好国家安全政策工具箱。
●坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置,提高风险预见、预判能力,力争把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态。
●坚持推进国际共同安全,高举合作、创新、法治、共赢的旗帜,推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观,加强国际安全合作,完善全球安全治理体系,共同构建普遍安全的人类命运共同体。
●坚持推进国家安全体系和能力现代化,坚持以改革创新为动力,加强法治思维,构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系,提高运用科学技术维护国家安全的能力,不断增强塑造国家安全态势的能力。
●坚持加强国家安全干部队伍建设,加强国家安全战线党的建设,坚持以政治建设为统领,打造坚不可摧的国家安全干部队伍。
——2020年12月11日,中共中央政治局就切实做好国家安全工作举行第二十六次集体学习。
来源:求是网